近日,常德市澧县人民检察院运用“公开听证+人民监督员+宣告送达”的检察智慧,成功化解了一起冒名顶替婚姻登记引发的行政争议案件。
冒名登记,申请监督
2007年,王某与梁某准备结婚,因梁某怀孕临近分娩,无法回老家取来户口簿等材料,便持梁某表姐张某的身份证、户口簿及梁某本人照片,在澧县民政局与王某登记结婚,两人婚后共同生活并育有二子。后王某犯罪入狱,梁某离家出走且至今下落不明。张某对“被登记”一事毫不知情,并于2013年5月与于某在河南省某县民政局办理了结婚登记。
(资料图)
2021年,王某刑满释放,出狱后重新步入社会,开始了自主创业的新生活。2023年,王某接手一家服饰公司,因扩大经营规模前往银行贷款,却由于贷款审批需要夫妻双方签字而搁浅。王某遂向法院提起民事诉讼,但因张某在民政局婚姻登记系统内存在两次婚姻登记信息,被告主体身份不确定导致无法立案。而提起行政诉讼又超过了诉讼时效,王某转而向民政局寻求救济,民政局告知其可向检察机关申请检察监督。2023年5月,王某将申请材料递交澧县人民检察院。
迢迢千里,调取证据
在获取该案情况后,澧县人民检察院立即开展调查核实。由于案件特殊,梁某下落不明,无法核实情况,承办检察官将取证重点放在了张某身上。承办检察官通过王某与张某的亲属取得联系,驱车七百公里前往张某老家安徽省某县,得知张某现居河南省某县,但无法与张某本人取得联系,案件取证陷入僵局。后经过不懈努力、多次沟通,承办检察官最终说服亲属拨通了张某的微信视频,通过聊天的方式耐心缓和张某情绪并释法说理,张某的抵触心理逐渐缓解。张某表示需要咨询他人,让承办检察官等电话,案件取证迎来一丝曙光。次日上午,苦等一晚的承办检察官终于接到张某同意见面的消息,立即驱车前往河南省某县,在张某指定的地点成功见面。在当面沟通交流后,张某弄清了前因后果,并主动配合承办检察官完成了调查取证工作。
公开听证,人民监督
为统一认识分歧,合力推动婚姻登记纠纷妥善化解,2023年6月7日,澧县人民检察院针对该案举行公开听证,并邀请人民监督员、人大代表参加听证。听证会重点围绕澧县民政局是否应当撤销王某与张某的婚姻登记展开,听证员们一致认为检察机关调查事实清楚,证据充分,该案符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部《善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》的情形,应当向澧县民政局发出检察建议撤销王某与张某的结婚登记,保障当事人的权益。
宣告送达,化解争议
2023年6月7日,澧县人民检察院向县民政局宣告送达了检察建议,县民政局当场表示采纳检察建议,并承诺将按照行政程序依法依规撤销该案婚姻登记。至此,该冒名婚姻登记引发的行政争议得到有效化解,澧县人民检察院将继续督促县民政局及时撤销婚姻登记,确保检察建议落到实处。
近年来,以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记引发的纠纷不断,社会关注度高。此类纠纷多产生于全国婚姻登记联网之前,由于当时技术手段限制、地域信息差异等客观因素,造成此类问题未及时发现。在信息化大数据背景的今天,冒名婚姻登记的不良后果持续凸显,所引发的行政争议亟待化解。下一步,澧县人民检察院将以办理该案为契机,与澧县民政局就婚姻登记领域存在的同类问题联合开展专项治理活动,在解决历史遗留问题的同时,力争实现“办理一案、治理一片”的法律效果和社会效果。